在昆明机场附近,一场围绕征地补偿的纠纷正悄然上演。肖女士在此拥有一片与生活、事业紧密相连的土地,却因机场建设项目,陷入了补偿争议的漩涡之中。
案情介绍
肖女士于2013年与村集体签订了为期70年的林地承包协议,承包的林地面积达170亩。在这片林地上,她投入大量心血,不仅种植了各类树木和药材,还建设了总面积1100平米左右的房屋,其中1000多平米用于经营餐厅和居住,房屋被林地环绕。多年来,林地上种植的树木和药材生长态势良好,每年都能为肖女士带来不错的经济效益。
然而,因机场建设项目需要,这片土地被纳入征收范围。相关部门已发布征收公告,并作出征地批文。对方委托的评估公司对肖女士的土地、房屋及地上附着物进行评估后,给出的补偿总额为600多万元,其中房屋补偿80多万,林地补偿200多万,加上其他附属物补偿。但肖女士表示,当初在这片土地上的投资高达1500多万,如此补偿与她的预期相差甚远,她的心里价位是3000多万。
咨询人诉求:
目前,林地征收130亩,剩余40亩为租用状态。在协商过程中,矛盾逐渐凸显。在未得到肖女士同意的情况下,村小组找人砍伐了林地上900多棵树木,给肖女士造成了直接损失。多轮谈判中,对方始终不愿提升补偿标准,甚至还对肖女士施加压力,告知其不要进行诉讼,还有人建议肖女士先签订房屋补偿协议。但肖女士深知,这样的补偿方案不合理,一旦轻易签订协议,自己的合法权益将难以得到保障,所以她坚决拒绝,希望能争取到合理补偿。
北京一讼律所李顺华主任律师分析解答
面对肖女士的困境,专业律师从多个角度进行了深入分析与解答。
从法律程序角度来看,此次征收涉及多个关键法律点。首先,预征收阶段并不具备强制征地的权利,征收方只能与被征收人进行协商。在这个阶段,虽然征地范围红线在理论上可以调整,但必须经过规划部门、土地部门按照严格的法律程序进行。如果在批准征收范围后擅自扩大征收面积,就属于超范围征收,这是严重的违法行为。肖女士遇到的情况中,若存在超范围征收,她有权追究相关方的法律责任。
其次,对于房屋的认定和补偿也有明确法律规定。肖女士的房屋虽部分建于2012年且无批建手续,但当初签订的荒山租赁协议中约定可建3%面积的房子,且房子赔偿归肖女士所有。即便房屋被认定为违建,征收方也不能随意拆除,必须按照法律程序进行。按照正常法律程序,认定违建并拆除至少需要一年时间,这期间征收方不能强行推进拆迁工作。而且,房屋的补偿应综合考虑其实际用途、建设成本等因素,不能简单按照统一标准进行补偿。肖女士的餐厅和别墅建设成本较高,装修也较为精良,现有的补偿标准未能体现其真实价值,这显然不合理。
再者,关于林地上的树木和药材补偿,评估标准存在诸多问题。评估公司按树径大小,对不同种类树木统一按22元一棵的标准给予搬迁费,这种方式未考虑树木种类和市场价值差异。例如,肖女士购买的两公分左右红豆杉苗,当年价格就达400元一棵,如今十几年过去,补偿价格却远低于成本价。同时,对于药材的评估价也明显偏低,正常情况下药材评估价应每亩万元起,但此次评估仅为几千元。这种不合理的评估严重损害了肖女士的利益。
在征收补偿范围方面,李律师指出,除了地上附着物的补偿外,未到期的土地使用权也应纳入补偿范围。肖女士的林地承包期还有很长时间,剩余的土地使用权价值应当得到合理补偿,但目前征收方并未提及这一点。
针对肖女士面临的对方施压和不合理补偿问题,律师给出了一系列应对策略。
首先,在当前补偿差距较大的情况下,肖女士不应急于与对方谈补偿金额,而是要先追究对方的法律责任。对方砍伐树木的行为涉嫌故意损坏财物,若损失超过5000元,可能构成刑事责任。肖女士应要求公安部门履行职责,对该行为进行严肃处理,不能仅仅以和谈赔偿了事。通过追究法律责任,给对方施加压力,让其明白违法行为需要付出代价,从而为后续的补偿谈判增加筹码。
其次,对于评估公司给出的不合理评估结果,肖女士要保持警惕。由于目前对方未出具正式评估报告,仅口头告知价格,肖女士需谨慎对待。若后续收到正式报告,应仔细审查评估依据和过程是否合法合规。若发现评估存在违法问题,如评估标准不合理、程序不规范等,可要求重新评估或通过法律途径解决。
再者,在整个征地过程中,若对方采取恐吓、逼签等违法手段,肖女士要及时收集证据。这些违法手段不仅侵犯了她的合法权益,也为她争取合理补偿提供了契机。一旦掌握充分证据,可通过法律程序对征收方的违法行为进行查处,迫使对方回到合理协商的轨道上来。
从长远角度考虑,李律师建议肖女士聘请专业律师进行全面代理。此类征地补偿案件涉及多个法律程序,如信息公开、违法查处、起诉相关部门等,专业律师能够通盘考虑,制定合理的维权策略。虽然聘请律师需要一定费用,以肖女士的情况为例,打包处理费用大概在XX万左右(律师办案差旅费实报实销),但相比自行处理,专业律师的介入更有可能帮助肖女士争取到合理补偿。
最后,关于补偿金额的预期,李律师表示,根据以往经验,像肖女士这类案件,补偿金额上涨一倍左右是比较正常的情况,但具体涨幅取决于多种因素,包括案件具体情况、运用的法律工具和程序、维权思路以及律师的专业能力等。每个案件都具有独特性,最终能争取到的补偿金额,取决于肖女士在维权过程中积累的筹码多少。
肖女士的征地补偿纠纷,是众多类似案件的一个缩影。在面对征收时,被征收人往往处于相对弱势的地位,但只要充分了解相关法律法规,积极运用法律武器,保持坚定的维权信念,就有可能争取到合理补偿,维护自己的合法权益。希望肖女士在专业律师的帮助下,能够顺利解决这场纠纷,获得满意的补偿结果。